加强期货与衍生品法的适用成为了市场法治建设核心

由郑州市人民政府、郑州商品交易所、芝商所主办的2023中国（郑州）国际期货论坛9月7日在郑州国际会展中心开启。在当日下午举行的期货法治建设分论坛上，郑州商品交易所党委委员、副总经理王晓明表示，期货和衍生品法是新时代资本市场法治建设的重要成果。随着期货和衍生品市场法律体系的不断完善，加强期货和衍生品法的适用，已成为当前期货和衍生品市场法治建设的重心。

　　王晓明表示，一年来，随着新法的实施，以期货和衍生品法为核心的期货和衍生品市场法律制度体系不断充实和完善。中国证监会及时制定了《期货期权品种注册管理暂行规定》《期货市场持仓管理暂行规定》，修订了《期货交易所管理办法》《期货交易者保障基金管理办法》《证券期货投资者适当性管理办法》等部门规章，并积极推进《期货公司监督管理办法》和《衍生品交易监督管理办法》等制度的制定或修订工作。相关部门规章、规范性文件的完善，充实了期货和衍生品市场法律体系的框架，强健了期货和衍生品市场法律体系的筋骨。各期货交易场所、期货业协会、衍生品交易场所、衍生品行业协会等自律组织积极开展自律规则的立、改、废等工作，场内及场外市场的基础规则不断充实、更新和完善，为各项市场业务开展提供了具体的指引，为行业的规范发展明确了自律要求，有力地夯实了期货和衍生品市场法律体系的基础。

　　王晓明表示，一年来，在中国证监会统一部署下，郑商所多措并举、积极开展新法的学习、宣传和贯彻实施等工作。一是所党委带头，交易所全体员工积极开展期货和衍生品法的学习活动，将对期货和衍生品法的学习作为贯彻落实习近平法治思想和推动中国特色现代期货市场建设的重要举措。二是创新方式、丰富载体，通过多种形式广泛开展期货和衍生品法的宣传活动，引导国有企业、产业企业、会员单位、交易者、交割库等各类市场主体学法、知法、懂法、守法。三是完成了“业务办法+品种细则”的规则体系优化工作，重塑了70余项业务规则，新的业务规则体系已于去年12月生效。经过精心翻译的英文版规则也已于近日正式发布。郑商所业务规则体系的兼容性、科学性和系统性显著增强。

　　王晓明进一步表示，一年来，郑商所充分利用期货和衍生品法带来的制度红利，不断取得新突破和新发展。围绕实体经济需要，持续丰富和完善产品工具供给。上市菜籽油期权和花生期权，推动纯碱、短纤、锰硅、硅铁、尿素及苹果期权，以及PX、烧碱期货和期权品种上市注册。推进绿色低碳、商品指数、天气、物流等新型衍品研发。坚守服务实体经济的宗旨，积极发挥市场功能。扩容升级尿素期货“商储无忧”项目，为12家承储企业共60万吨储备尿素提供风险管理支持，满足河南、河北、山东等6个粮食主产区约2500万亩耕地春耕用肥需求；圆满完成2022年度“保险+期货”试点项目，投入资金1.2亿元，支持开展棉花、白糖等5个品种21个项目，覆盖种植面积190万亩、保障现货76万吨，超过16万农户从中获益。推动结算机制创新，促进市场降本增效。在我国期货市场中率先上线SPBM组合保证金业务，并拓展至全体做市商，有效降低市场主体参与成本。增加银行承兑汇票作为玻璃、纯碱交割厂库仓单担保品，降低产业客户交割成本。稳步扩大对外开放，不断提升市场国际化水平。推动菜籽油、菜籽粕、花生期货期权作为境内特定品种引入境外交易者，实现我国油脂油料期货市场一体化对外开放。将进口菜籽粕纳入交割体系，便利市场主体通过期货市场积极稳妥利用国际商品资源。扎实做好BPI指数、国际原糖等期货品种研发，稳步推进甲醇期货及期权国际化。

　　“随着期货和衍生品市场法律体系的不断完善，加强期货和衍生品法的适用，已成为当前期货和衍生品市场法治建设的重心。”王晓明说，三十余年来，最高人民法院针对期货和衍生品市场发布了多个司法解释和文件，科学分配了市场各方的法律责任，有效保护了市场参与者的合法权益，对解决期货纠纷、减少期货纠纷起到了重要作用，为期货和衍生品市场的稳定健康发展创造了良好的司法环境。期货和衍生品市场实践的迅速发展，以及期货和衍生品法的实施，对期货纠纷司法解释的完善提出了新的命题，期待期货纠纷司法解释早日完成修订工作，为中国特色现代期货市场建设提供更为坚实的司法保障。