央行——有序推进，绿色债券产品创新

1月6日，中国人民银行副行长宣昌能出席第八届中国债券论坛并发表演讲。宣昌能表示，人民银行将完善绿色债券制度规范，加快转型金融标准研究和出台，有序推进绿色债券产品发行及创新。

宣昌能指出，2016年以来，我国绿色债券市场从无到有、从弱到强，取得长足发展：绿色债券规模居全球前列，产品创新踊跃；绿色债券标准日益完善，转型金融标准研究取得阶段性进展，激励约束机制不断健全，绿色债券领域的国际合作成果不断显现。

据宣昌能介绍，截至2022年三季度末，全市场绿色债券余额1.26万亿元，同比增长23.7%。2022年全市场发行绿色债券4834亿元，绿色金融债券发行稳步增长，非金融企业绿色债券发行占比不断提升。

宣昌能指出，当前我国绿色债券市场发展仍面临一些问题和挑战，存在绿色债券总量偏小、产品种类有待进一步丰富、基础性制度尚不完善等问题，全球金融市场动荡、地缘政治冲突等因素对我国绿色债券市场发展也形成一定挑战。

宣昌能表示，下一步，人民银行将积极落实党中央、国务院的决策部署，完善绿色债券制度规范，加快转型金融标准研究和出台，有序推进绿色债券产品发行及创新，加大政策激励引导力度，加强绿色债券国际合作，为绿色债券市场发展创造良好政策环境，更好发挥其对碳达峰碳中和的重要支持作用。

在完善绿色债券制度规范方面，宣昌能表示，将完善绿色金融标准，逐步实现绿色债券募集资金全部用于绿色项目。逐步建立强制性评估认证制度，规范第三方评估认证市场。有序完善强制性环境信息披露框架，提高绿色债券环境信息披露质量。

在加快转型金融标准研究和出台方面，宣昌能表示，将借鉴国际经验，按照“成熟一项、推出一项”的原则，抓紧推进转型金融标准研制，为更多行业低碳转型提供金融支持依据。

在有序推进绿色债券产品创新方面，宣昌能表示，将在境外机构试点基础上，加快推动符合条件的境内机构发行资金用途更加明确的蓝色债券、社会责任债券等创新产品，探索发行期限更长的绿色债券，解决绿色项目和转型项目期限错配问题。