美国国务院——寻求将《中美科技合作协议》加长了六个月

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美国国务院当地时间周三(8月23日)表示，美国正在寻求将《中美科技合作协定》短期延长六个月，以便与中国政府进行谈判并“强化”该协议。

作为1979年中美建交后签署的首批政府间协议之一，《中美科技合作协定》一直被视为两国科技合作的重要标志。该协议每5年续签一次，40余年来从未间断。按照现有的签署日期，该协定将于2023年8月27日到期。

协议若能得以续签，将释放两国可以搁置争议，携手合作的强有力信号。

美国国务院发言人在接受媒体采访时表示，“此次为期六个月的短期延期将使该协议继续有效，同时我们将寻求授权进行谈判，以修订和加强《中美科技合作协定》的条款。”

不过该发言人也表示，“这并不意味着美国将承诺更长时间的延期。”

在今年6月，包括加拉格尔在内的10位美国共和党籍国会议员给美国国务卿布林肯写了封公开信，“强烈建议”美政府不要续签将于今年8月27日到期的《中美科技合作协定》。

这些政客炒作“威胁论”，声称中国会因此在关键技术上取得优势，有助于中国实现军事现代化，宣称“美国必须停止助攻自己的毁灭”。

美国共和党众议员Andy Barr、Neal Dunn和Rob Wittman都是美国众议院下属“中国问题特别委员会”的成员。他们本周还提出了一项提案，要求与中国的任何此类协议都必须通知国会。Barr表示，他对拜登政府希望重新加入该协议感到失望，尽管该委员会已提出了“严重关切”。

在美国国内，一些支持续签该协议的人士认为，如果没有该协议，美国将失去了解中国技术进步的宝贵窗口。另外一些人士则表示，在与中国的战略竞争加剧之际，必须修改该协议，以保护美国的创新。

然而，从本质上而言，美国国内的无端生事者似乎忽略了一个事实，即《中美科技合作协定》并非美国给予中国的恩惠，而是确立了一种平等的合作关系，对中美两国和世界都带来了好处。

同时，该协定并非致力于“高精尖”前沿科技合作，主要是涵盖环境、农业科学、物理和化学在内的基础研究。

根据追踪全球科学研究的数据公司科睿唯安（Clarivate）的报告，中国每年在权威期刊上发表的论文数量已超过美国。在某些战略领域，美国对中国的依赖程度甚至要高于中国对美国的依赖。

对此，美国维拉诺瓦大学政治学助理教授、曾任美国驻华大使馆环境科技卫生参赞的Deborah Seligsohn近期就直言：“感觉美国的政策制定者，即最高行政部门的人，对于谁从与中国的合作中获益的认识比较落后。”

Seligsohn还指出，《中美科技合作协定》是中美两国政府间科技关系的框架协议，“如果它消失了，不仅会阻碍政府间的合作，还会使其他科学合作面临风险。”